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和谈成功之后，林晚荣开始着手推行他的计划。第一步，是土地。

千手一族的领地不算小，但大部分土地都是荒废的——战争打了这么多年，田地无人耕种，到处是杂草和荆棘。领地里生活的人也不全是忍者，更多的是普通人——佃农、工匠、商人、猎人。这些人依附于千手一族，为千手一族耕种土地、打造武器、提供物资，换取千手一族的保护。但在现有的制度下，这些普通人的生活极其困苦。他们耕种的土地不属于自己，收成的大部分要上缴给千手一族和各地的领主。剩下的那一点，连糊口都不够。

林晚荣找到了柱间，提出了他的想法。

“分田？”柱间有些意外，“把田地分给那些佃农？”

“对。”林晚荣说，“把荒废的田地分给没有地的人种。谁种的地，地就是谁的。收成归自己，不用上缴。”

“那千手一族吃什么？”扉间坐在一旁，冷冷地问，“我们保护他们，他们给我们种地，这是规矩。你把地分了，千手一族的粮食从哪里来？”

“税收。”林晚荣说，“地还是千手一族的，但使用权给农民。他们种出来的粮食，拿出一部分作为税收上缴给千手一族。剩下的，都是自己的。”

“这不还是一样吗？”扉间皱眉，“以前也是上缴，现在也是上缴，有什么区别？”

“区别大了。”林晚荣说，“以前，佃农种的是别人的地，收成的大部分要上缴，自己留多少全凭领主的心情。种地的人没有盼头，能偷懒就偷懒，能少种就少种——反正种多了也是被别人拿走。现在，地虽然名义上还是千手一族的，但只要按时交税，地就归他种，收成归他自己。地里的每一粒粮食都是他自己的。他会偷懒吗？不会。他会拼命地种，因为种出来的都是自己的。粮食多了，税收也就多了。千手一族不但不会吃亏，反而能得到更多。”

扉间沉默了。柱间想了想，点了点头。“有道理。”

“还有一个好处。”林晚荣继续说，“以前，那些佃农虽然住在千手一族的领地里，但他们对千手一族没有归属感。他们是被迫依附于千手的，不是心甘情愿的。如果有一天宇智波打过来了，他们不会帮千手打仗——他们只会跑。但如果他们有自己的地，有自己需要保护的家业——情况就不同了。他们会拼命保护自己的土地，因为那是他们的命根子。千手一族保护他们，他们也会保护千手一族。”

柱间的眼睛亮了。“你说得对。地是根——有了根，人就跑不了了。”

“不只是跑不了。”林晚荣说，“是愿意留下来。是为了自己而战，不是为了别人而战。”

柱间当即决定，在千手一族的领地里推行土地改革。消息传开之后，有人欢呼，有人反对。欢呼的是那些佃农和没有土地的穷人——他们不敢相信这是真的。地？自己的地？种出来的粮食都是自己的？这简直是天上掉下来的馅饼。反对的是那些领主和旧贵族——千手一族虽然是以家族为单位，但内部也有等级之分。一些有功的忍者被分封了土地和领民，他们靠收租过日子。如果土地都分给了农民，他们的收入从哪里来？